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转发:青岛市住房和城乡建设局关于开展全市城乡建设领域安全隐患拉网式大排查大整治专项行动的紧急通知

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各区市、青岛西海岸新区住房城乡建设主管部门,各有关单位:

  1月10日14时,烟台市栖霞市五彩龙投资有限公司笏山金矿发生爆炸事故,造成井下22名工人被困失联。为深入贯彻落实国务院安委会和省委省政府、市委市政府指示要求,根据市安全生产委员会《关于在全市开展安全隐患拉网式大排查大整治专项行动的紧急通知》统一部署,现将开展全市城乡建设领域安全隐患拉网式大排查大整治专项行动紧急通知如下。

  一、排查整治方法

  此次安全隐患大排查大整治专项行动(以下简称专项行动)不分阶段、不分步骤,采取企业自查与执法检查相结合、属地为主与行业监管相结合的方式,做到边排查、边整改、边提升,确保问题隐患立查立改。

  (一)企业全面自查。各区市住房城乡建设主管部门要迅速将专项行动的要求传达到企业,督促企业全面排查事故易发多发的重点场所、要害部位、关键环节,扎实整治各类事故隐患,对排查出的所有问题隐患进行登记,逐一组织整改,做到动态闭环管理。

  (二)严格属地检查。各区市住房城乡建设主管部门要通过“四不两直”方式,对本行业领域监管的企业项目开展拉网式大排查,建立问题隐患清单,实施跟踪督办、闭环管理,切实摸清隐患底数,确保不漏一个企业、不漏一个项目、不漏一台设备。要严格危大工程安全管控,坚决防范和杜绝群死群伤事故。要严格隐患倒查追责、事故即行问责、查处挂牌督办,依法从严从速落实惩戒措施,严肃查纠屡禁不止、屡罚不改、以罚代管等问题。

  (三)开展交叉执法。组织分领域、跨区市异地交叉执法,严厉查处违法违规行为,切实解决查纠不严、处理不公等问题,全面消除安全隐患。

  (四)严格暗访督导。市住房城乡建设局将派出暗访督导组,采取专家查隐患、问题交办、限时整改和“回头看”方式,开展暗访督导。对暗访督导发现的问题,进行闭环管理和公开曝光。

  二、排查整治重点

  (一)房屋建筑工程:企业、项目部安全大排查、大整治专项行动部署落实情况,安全生产责任制和安全教育培训情况,重点检查施工现场深基坑、脚手架、高支模、起重机械等危大工程施工方案编制、审批、论证,及搭设、验收和日常使用管理情况,防范高处坠落和坠物打击安全、临时用电、消防、有限空间、危化物品、应急工作等管理情况,冬季施工安全生产措施落实情况等。

  (二)市政工程(含轨道交通工程):深基坑、暗挖隧道、盾构/TBM机械掘进、模板支架等危大工程安全管理;塔吊、施工升降机、龙门吊、汽车吊等大型起重运输设备安全管理;防火、防中毒、防冻、防滑冬季施工安全管理等。

  (三)公用事业工程:施工现场临时用电、高处坠落、有限空间作业、沟槽、深基坑等安全管理,施工开挖地下管线保护,编制施工方案及重点项目突发紧急情况预案,组织危大工程专项施工方案审核论证等。

  (四)房屋使用安全管理:加大对人员密集场所、危旧房屋、正在实施装修的房屋及邻近挡土墙、山体护坡的危险性较大房屋的排查力度,及时发现房屋使用过程中存在的安全隐患。

  (五)农村房屋安全管理:按照省、市关于开展农村房屋安全隐患排查有关要求,指导各区市有序开展农村房屋安全隐患排查整治工作。

  三、相关工作要求

  (一)加强组织领导。各有关企业主要领导要亲自抓、负总责,各分管领导要明确责任,狠抓落实。各级各行业主管部门要强化协作配合,形成工作合力,构建齐抓共管的工作格局。

  (二)确保治理成效。各有关项目要建立安全隐患清单和排查整治清单,真正摸清安全生产底数,真正找准制约安全生产的问题和症结。要突出抓好问题整改,能整改的要立即整改,不能整改的要落实安全防范措施,存在重大安全隐患坚决予以停工。整治期间发生较大以上事故的主管部门,在考核、评先评优中“一票否决”。企业发生事故造成不良影响的,取消一切评先创优优惠政策。

  请各单位每周四12:00前将专项整治工作开展情况、2月4日前将专项整治行动工作总结,通过金宏网报“青岛市住房和城乡建设局安全生产监管处”。


  青岛市住房和城乡建设局

  2021年1月15日



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